作為全省試點城市之一,惠州啟動“兩建”(建設社會信用體系、建設市場監管體系)工作綜合試點剛好走過兩年。在全省“兩建”工作考核中,惠州連續兩年名列第二,其中社會信用體系建設連續兩年高居第一,這是如何練就的?9月12日上午,惠州市委副書記、市長,惠州市“兩建”工作領導小組組長麥教猛,做客由省“兩建”辦、南方報業傳媒集團旗下南方網聯合舉辦的“兩建”系列訪談節目,與網友暢聊“惠州經驗”。
  據介紹,惠州在全省率先建成了集聯合徵信、市場監管於一體的“兩建”一體化應用系統。如今,惠州市公共信用信息管理系統入庫信息量已經超過2.4億條,“獎勵誠信、約束失信”的機制已形成。同時,通過改革工商登記等制度,市場紅利不斷釋放,今年上半年惠州市新註冊內資企業同比增長逾六成。
  關鍵詞
  信用“紅黑榜”
  進入黑名單企業將處處受限
  社會信用體系的構建,制度建設是基礎。針對網友關心的惠州是如何編織起制度大網,麥教猛介紹說,惠州市出台實施了70多項社會信用管理制度,形成了配套完善的社會信用管理體系。在土地礦產交易、工程建設、農資行業等領域,推行產品質量、企業信用“紅黑榜”制度。
  以農業方面為例,惠州完善了全市農產品質量安全信用信息平臺,完成了553家農產品生產經營企業信用等級的初步評審,並對1000多家農資生產經營企業實施信用評級,建立了“黑名單”。在此前惠州市農業龍頭企業評選中,有4家企業其他條件都符合,就因存在不良信用記錄,最後在公示期間被堅決“拿下”。
  失信企業處處受限,守信企業則在很多方面有了“綠色通道”。數據顯示,建設銀行惠州分行基於公共信用信息管理系統的信息支持創新研發了小微企業“徵信貸”產品,已對信用記錄好的惠州企業成功發放13筆共1120萬元的貸款。
  關鍵詞
  大數據庫
  市直部門與各縣區實現共享
  對於網民關註的惠州推進“兩建”工作的“技術含量”,麥教猛介紹稱,依托雲計算等現代信息技術,惠州自主研發建設了覆蓋全社會的“兩建”一體化應用系統,包括“一庫兩網三平臺”,即公共管理信息庫、信用惠州網、市場監管網、信息共享交換平臺、管理支持平臺、對外發佈平臺,具備信息公示、信用查詢、效能監察等綜合功能,為推進“兩建”工作提供了強大的網絡支撐和先進的技術手段。
  他說,該系統還與網上辦事大廳、公共資源交易管理平臺實時對接。在公共資源交易方面,惠州組建了市、縣(區)、鎮(辦)三級公共資源交易中心,實現了管辦分離、集中交易、統一規範、陽光操作,從機制上預防腐敗。如今,惠州逾2.4億條信息構建起的大數據庫,也已實現了市直部門、各縣區數據共享,減少了盲區,發揮著指揮棒作用。
  由於配套機制越來越完善,信用數據庫不斷發力,越來越多的惠州企業和個人更加註重信用記錄情況。麥教猛說,作為全省首家市級信用中心,惠州市信用中心成立至今已免費提供信用報告1400多份,接受咨詢近萬人次。
  關鍵詞
  企業辦事
  簡易事項當場即可辦結
  訪談過程中,有網友想瞭解惠州的工商登記制度改革情況,惠州市“兩建”辦主任、市工商局局長龔憲平補充介紹說,惠州率先推出註冊資本認繳制、“零首期”、放寬貨幣出資比例限制等改革。在審批辦理時限上,從原來的26個工作日,壓縮至平均3.9個工作日,壓縮幅度達到85%。企業登記一般事項2個工作日內辦結,複雜事項一般不超過5個工作日,簡易事項當場辦結髮照,做到“立等即辦”。
  據龔憲平稱,惠州還推行了網上審批和並聯審批,建成並開通了“網上註冊易”服務平臺,可以受理企業註冊名稱校核、登記申報等18項業務。對於網上辦事的便捷程度問題,麥教猛說,惠州建成了與省級無縫對接、市縣區同步運行的網上辦事大廳,集政務公開、投資審批、網上辦事、政民互動、效能監察於一體,目前共進駐服務事項6292項,可在線辦理6057項,累計辦理業務突破1500萬宗。
  南方日報記者 周歡  (原標題:逾2.4億條信息托起信用大數據庫)
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